Права и возможности носителей языков коренных народов

4 апреля в Центре документов международных организаций Российской государственной библиотеки начала работу тематическая выставка «Права и возможности носителей языков коренных народов». Она открывает в РГБ Международное десятилетие языков коренных народов, объявленное ООН на 2022—2032 годы.

Фото: Мария Говтвань, РГБ

Главной целью всех мероприятий, посвящённых Десятилетию языков коренных народов, является популяризация и поддержка многоязычия в мире, привлечение внимания к возможной утрате языков коренных малочисленных народов, активизация деятельности по их сохранению, изучению, использованию и развитию.

В 90 странах мира проживает более 476 миллионов представителей коренных народов, что составляет 6,2 % населения планеты. Их представляет более 5000 различных групп. На коренные народы приходится подавляющее большинство из примерно 7000 языков мира, не менее 40 % которых находятся под угрозой исчезновения.

Языки коренных народов особенно уязвимы, поскольку многие из них не преподают в школе, не используют в общественной жизни. Их сохранение, возрождение и поощрение — острейшие проблемы мирового сообщества.

Открывают выставку Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека и историческая Декларация о правах коренных народов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 сентября 2007 года после двадцати лет обсуждения проекта. Она переведена на 58 языков мира.

Здесь же уникальное издание, где Всеобщая декларация прав человека и Декларация ООН о правах коренных народов представлены не только на русском и английском языках, но и на языках коренных народов Севера Сахалинской области России: нивхском, уйльтинском, эвенкийском и нанайском. Можно послушать диск с текстами, начитанными на этих языках.

В центре внимания — многочисленные документы ЮНЕСКО, ведущего учреждения ООН, отвечающего за проведение этого Международного десятилетия, в частности Atlas of the World’s Languages in Danger (2010). Интерактивное онлайн-издание Атласа дополняет печатное: введя название интересующего вас языка, вы можете узнать, сколько на нём говорит человек и какова степень опасности его исчезновения.

Международная организация труда стала первой организацией, обратившей внимание на проблематику коренных и племенных народов. МОТ защищает их права с начала 20-х годов прошлого века, то есть практически с первых лет своей деятельности. На выставке — два международных договора, разработанных МОТ и посвящённых исключительно коренным и племенным народам: Конвенция 1957 года (№ 107) и Конвенция 1989 года (№ 169).

Экспонируются и издания Департамента по экономическим и социальным вопросам Секретариата ООН, Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Детского фонда ООН, Всемирного банка, Программы ООН по окружающей среде, Научно-исследовательского института социального развития при ООН, в которых отражены постоянный интерес и внимание к проблемам коренных народов, путям их решения.

На территории РФ проживают более 190 народов, каждый из которых обладает уникальной культурой. В их числе 45 коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока, Кавказа и других территорий РФ. Они имеют особый статус, проживают на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняют традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы. О них рассказывает вторая часть выставки.

Открывает её Устав «Об управлении инородцев» (1822) — законодательный акт Российской империи, определивший систему управления коренными народами (инородцами) Сибири. Он составлен сибирским генерал-губернатором Mихаилом Mихайловичем Сперанским и его сотрудником Гавриилом Степановичем Батеньковым, утверждён 22 июля 1822 года императором Александром I и является основой «Положения об инородцах» (1892), которое эффективно регулировало отношения между коренными народами и органами власти Российской империи. Большинство положений Устава действовало вплоть до Февральской революции 1917 года.

После Октябрьской революции 1917 года государство ликвидировало особый статус инородцев, и представители коренных народов были уравнены в правах с другими гражданами России. Декларация прав народов России — один из первых документов Советской власти. Он принят Советом народных комиссаров РСФСР 2 ноября 1917 года и подписан председателем СНК Владимиром Ильичом Лениным и народным комиссаром по делам национальностей Иосифом Виссарионовичем Сталиным.

В статье 22 Конституции РСФСР 1918 года декларировалось, что установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на основании расовой и национальной принадлежности, угнетение национальных меньшинств и ограничение их равноправия противоречат основным законам Республики.

Законодательство РФ по коренным малочисленным народам представлено Конституцией РФ, Федеральным законом «О языках народов РСФСР» (1991), Федеральным законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ (1999), Постановлением Правительства РФ «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» (2000), другими нормативными правовыми актами и публикациями.

Информационной поддержкой выставки является уникальная библиография Евгения Ивановича Якушкина «Обычное право русских инородцев» (1899) и более позднее издание «Обычное право народов России. 1890—1998» (1998). Так, в последнем указателе собраны данные почти о двух тысячах работ по обычному праву народов России, опубликованных за последние более чем сто лет.

Фото: Мария Говтвань, РГБ

Невозможно не сказать и о «Библиографическом указателе русской этнографической литературы. О внешнем быте народов России. 1700—1910 гг.», который составил выдающийся российский и советский этнограф Дмитрий Константинович Зеленин. В уникальное издание включены географические карты, огромный перечень изданий и статей на русском языке, напечатанных с 1700 по 1910 год и описывающих внешний быт народов России. Указатель и по сей день остаётся единственным полным справочным пособием для всех, кто изучает этнографию и фольклор народов России XVIII—XIX веков.

Широко представлены материалы международных, всероссийских и региональных конференций, посвящённых коренным народам.

И, наконец, третий раздел выставки посвящён коренным малочисленным народам, проживающим на просторах РФ. В фондах РГБ хранится множество книг, повествующих об условиях жизни, самобытности коренных народов, сохранении их культур и мировоззрений. Лишь крошечная часть этих изданий в экспозиции выставки.

Активное участие в рассказе об Арктике и о народах, её населяющих, принял Проектный офис развития Арктики «Пора». Среди изданий, которые скоро пополнят фонд РГБ, а пока размещены на выставке: красочные фотоальбомы об Арктике, букварь на исчезающем энецком языке, учебники для начальной школы на саамском языке, сборник «День Победы», в котором представлены более 40 оригинальных авторских переводов песни «День Победы» на 30-ти языках коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, журнал «Арктика 2035», где печатаются в том числе и статьи учёных о коренных народах Севера и другие.

Кроме того, посетители выставки имеют прекрасную возможность познакомиться с библиографическим справочником видного североведа Вячеслава Вячеславовича Огрызко «Литература малочисленных народов Севера и Дальнего Востока: лица и лики». Можно также полистать энциклопедии, словари, другую справочную литературу по этнографии.

Фото: Мария Говтвань, РГБ