Круглый стол «ООН: Двадцать лет борьбы за ваши права»

РГБ, Информцентр ООН в Москве и Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека в РФ провели ежегодный традиционный круглый стол, посвященный Дню Организации Объединенных Наций. Тема 2013 года — «Двадцать лет борьбы за ваши права» — приурочена к 20-й годовщине Всемирной Венской конференции по правам человека, которая прошла 14—25 июня 1993 года в Вене. За прошедшие 20 лет изменилась не только широта влияния ООН в области прав человека, но и подход работников организации к современным вызовам.

Программный специалист Управления Верховного комиссара ООН по правам человека Ольга Салова , директор Информцентра ООН в Москве Александр Горелик . Фото: Мария Колосова, РГБ

25 июня 1993 года представители 171 страны подписали Венскую декларацию и Программу действий. Эти документы придали импульс усилиям мирового сообщества по осуществлению принципов Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека. В них был закреплен универсальный характер прав человека и необходимость борьбы со всеми формами расизма, дискриминации, ксенофобии и нетерпимости. В документах подчеркивались также права женщин, детей, меньшинств и коренных народов.

С той поры, по оценке ООН, значительно расширилось гражданское общество, появилось множество активных правозащитных организаций. Это примета нашего времени, и ООН продолжает оказывать правозащитникам поддержку перед лицом разнообразных вызовов, с которыми они сталкиваются. Над выработкой Венской декларации и Программы действий работали около семи тысяч представителей правительств, экспертов и ученых. К этому процессу были привлечены члены более 800 неправительственных организаций. Принятые в Вене документы были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН и привели к созданию поста Верховного комиссара по правам человека (Резолюция 48/141,1993 год).

«Работать в белых перчатках не получается»

Вспомнить о событии в РГБ собрались около сорока человек — представители Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека, участники Венской конференции и множество людей, которым небезынтересна работа организации. Директор информационного центра ООН Александр Горелик рассказал об изменениях в поведении правозащитников: «Многие знают, что в деятельности ООН есть три столпа: мир и безопасность, развитие, права человека. В области прав человека меня в последнее время очень привлекает продвинутая и проактивная позиция наших коллег и из Женевского управления Верховного Комиссара по правам человека, и из других организаций, занимающихся правами человека. В основном, у нас идет экспертная работа — доклады, встречи, дискуссии. А в последние годы на фоне головоломных событий, которые происходили в Северной Африке и на Ближнем Востоке, наши коллеги были поставлены перед серьезными дилеммами, в которых привычный академический подход не помогал. И Управление Верховного Комиссара стало занимать более продвинутую и четкую позицию в пользу сохранения конкретных человеческих жизней, потому что гибнет очень много людей, разрушения затрагивают самые основы обществ, как, например, в Ливии и Сирии. Приходится занимать очень ясные и односторонние позиции. Это не очень в духе сотрудников ООН, которые обычно ищут „золотую середину“ и говорят подчас эзоповым языком. А здесь выбор очень четкий, в белых перчатках работать не получается. Сегодня ООН тоже на переднем крае борьбы за жизнь».

Член Московской Хельсинкской группы Вячеслав Бахмин был одним из участников Венской конференции. Его впечатления однозначны: Вена много дала для развития прав человека, несмотря на то, что на местах не удалось сделать всего, что было задумано. «Наиболее важным результатом конференции, на мой взгляд, стало не то, что был принят финальный документ, а то, что она дала начало совершенно новому измерению работы с правами человека в ООН, — рассказал он. — В частности, пришло понимание, что права человека — это не нечто присущее только странам Европы, а универсальная ценность. Мы вернулись в Россию с мощным эмоциональным зарядом, с желанием создать специальную конвенцию по правам человека в странах СНГ по аналогии с комиссией по правам человека ООН. У нас была бездна идей о том, как продвигать права человека. Но, к сожалению, это закончилось ничем — подготовленная конвенция не была подписана странами СНГ. Тем не менее значение конференции трудно переоценить: влияние офиса Верховного Комиссара по правам человека выросло не только внутри ООН, но и во всем мире».

Старший советник по правам человека системы ООН в РФ Ришард Коменда считает, что для истории борьбы за права человека все только начинается: 20 лет — молодой возраст, и еще через 20 лет результаты работы ООН в этой области будут более солидными.

Начальник управления системой фондов РГБ Ирина Тикунова ; руководитель сектора Европы и Центральной Азии Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека в Женеве Хулан Цедев ; президент Российской государственной библиотеки Виктор Федоров . Фото: Мария Колосова, РГБ

Руководитель сектора Европы и Центральной Азии Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека в Женеве госпожа Хулан Цедев привела цифры: например, в 1993 году было только два представительства Верховного Комиссара по правам человека, сейчас его управление функционирует в 59 странах. «Венская декларация обязала все государства защищать права человека вне зависимости от политической, экономической и культурной системы, — подчеркнула госпожа Цедев. — Наиболее значимым достижением стало развитие международного правозащитного организма. Тем не менее основной проблемой в области прав человека сегодня остается политическая воля государств и ресурсы для реализации прав».

Право на информацию

Выступая с заключительным словом, заведующая Центром документов международных организаций отдела официальных и нормативных изданий РГБ Слава Васильевна Мартынюк подчеркнула, что встречи с представителями международных организаций системы ООН в РФ в канун годовщины создания Организации Объединенных Наций, стали в Российской государственной библиотеке традиционными. По сути, такие мероприятия представляют собой новый вид библиотечно-информационных услуг — получение и усвоение знаний по международному праву в активной форме. Можно сказать, что повседневная деятельность РГБ — это реализация одного из фундаментальных прав — права на информацию. «2013 год стал годом двадцатилетия Всемирной Венской конференции по правам человека и двадцатилетия начала реализации „Концепции правовой информатизации России“, — рассказала Слава Мартынюк. — В нашей стране именно библиотекам было доверено сформировать информационно-правовое пространство и предоставлять современные библиотечно-информационные услуги по правовой тематике. И это правильно: библиотеки остаются самыми популярными социальными институтами, доступными для каждого гражданина».

К круглому столу специалистами Центра документов международных организаций была подготовлена тематическая выставка «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Отличительной особенностью представленных на выставке документов было то, что впервые все они — только на русском языке. Внимание участников круглого стола привлекли уникальные документы по правам человека, изданные на русском языке в первые годы деятельности ООН, а также популярные информационные издания по международному праву, адресованные каждому из нас.